Закон про ігрові автомати в Україні

У 2020 році сталося багато подій, і не всі з них були негативними. Однією з приємних несподіванок стала легалізація азартних ігор в Україні. Закон, що забороняв ігрові автомати та інші види азартних розваг, діяв протягом одинадцяти років.

Упродовж цього десятиліття всі азартні ігри були незаконними, а інтернет-ресурси діяли нелегально. Спроби відновлення діяльності гемблінг-сфери проводилися кілька разів, але всі законопроєкти блокувалися у Верховній Раді. У 2019 році президент Володимир Зеленський доручив уряду знайти спосіб легалізації грального бізнесу. Оскільки ця тема розглядалася раніше в урядових колах, багато експертів сприймали її з певним скептицизмом. Однак, легалізація сталася дуже швидко, і це відобразилося у новому законі.

Ігрові автомати в Україні: законна база

Нові закони встановили систему ліцензування для азартних закладів та інтернет-порталів, що надають послуги операторам гральних ігор. Виконання нових правил і законів, контроль за діяльністю наземних азартних закладів та інтернет-ресурсів було покладено на новостворену державну структуру – Комісію з регулювання азартних ігор та лотерей (КРАІЛ).

Багатьох інвесторів турбував той факт, що легальні оператори мають велику кількість обмежень, податків та зборів, тоді як “чорний” ринок продовжував нав’язувати сильну конкуренцію, оскільки не несе таких витрат, і це зменшувало прибуток тих ігрових клубів, які діяли на законній основі. Проте українська влада намагається переконати скептиків. Згідно з інформацією, відображеною у звітах, у 2020 році було заблоковано 59 інтернет-ресурсів, які діяли поза законом. А у 2021 році ця кількість зросла до 130 ігрових сайтів. Вищевказана інформація безперешкодно доступна для громадськості відповідно до Закону України про заборону нелегальної ігрової діяльності.

Також влада взяла під контроль наземні заклади, які намагалися залишитися в тіні, і всі нелегальні ігрові автомати. Наприклад, у червні 2021 року було викрито та оштрафовано цілу низку нелегальних ігрових залів, прихованих за вивісками магазинів та кіосків.

У червні 2021 року Комісія почала створення національного реєстру гравців, які активували опцію само виключення або були виключені адміністрацією грального закладу. Його метою є захист осіб, які мають проблеми з азартними іграми та страждають на лудоманію.

Згідно з вказаним Законом України гравці мають право занести себе до цього списку самостійно, рішенням суду або за заявою родичів чи законних представників, і їх перебування в цьому реєстрі може тривати від пів року до трьох років, залежно від обставин.

Згідно з законом про ігрові автомати реклама даної сфери має бути обмежена, як того вимагають європейські стандарти:

• реклама забороняється для поширення у денний час;
• скрізь обов’язково мають бути попередження про відповідальну гру;
• азартні розваги не можуть бути представлені у вигляді джерел легкого чи гарантованого джерела заробітку;
• цільовою аудиторією реклами не повинні бути діти чи інші вразливі групи.

Законодавство наразі надається постійному аналізу та вдосконаленню, включаючи перегляд Закону про ігрові автомати. На розгляді знаходиться багато законопроєктів, включаючи один, який може встановити новий розмір податку 10% – від валового ігрового доходу для всіх азартних клубів. Список актуальних податків:

⚽️ Букмекери	18%
🎲 Гральний зал	10%
🎯 Лотерейний оператор	30%

Також, оператори підлягають обкладенню податком на прибуток у розмірі 18%, що стосується компаній всіх видів діяльності без винятку. Виграші гравців також підлягають оподаткуванню у розмірі 18%. Крім того, українські гравці повинні сплатити додатковий військовий внесок у розмірі 1,5% від своїх виграшів, оскільки стягнення цього внеску відбувається з усіх видів доходу.

Як отримати ліцензію на легальну діяльність згідно з законом України про ігрові автомати

Щодо отримання ліцензії згідно із законом про легалізацію ігрових автоматів, азартна компанія повинна відповідати наступним вимогам:

1. Бути зареєстрованою в Україні.
2. Мати мінімальний капітал статуту від 30,000,000 гривень.
3. Не мати будь-яких зв’язків із країнами-агресорами.
4. Офіційний сайт онлайн-казино має бути зареєстрованим або перенесеним на домен .ua.

Велика кількість зборів та витрат, які мають відношення до процесу отримання ліцензії, розраховуються на базі мінімальних зарплат та можуть змінюватися відповідно до встановленої суми цих мінімумів. Закон про гральні автомати в Україні визначає вимоги до дотримання вказаних правил. У 2022 році мінімальна сума заробітної плати в Україні становила 6,500 гривень, згідно з прийнятим державним бюджетом. А в таблиці нижче можна побачити ціни на отримання державних ліцензій різних видів.

💰 Витрати на ліцензію	💵 Ціна у мінімальних заробітних платах	💵 Ціна у гривнях (станом на 2022 рік)
Банківський депозит чи банківська гарантія, яка потребується для того, щоб оформити заявку на ліцензію	7200	46,800,000
Ліцензія на онлайн-казино	6500	42,250,000
Ліцензія на онлайн-покер	5000	32,500,000
Ліцензія букмекера (онлайн та наземна)	30000	195,000,000
Щорічний внесок за букмекерську контору	30	195,000
Ліцензія для наземного казино (на прикладі м. Києва	60000	390,000,000
Ліцензія для наземного казино (в інших містах)	30000	195,000,000
Щорічний внесок за рулетковий стіл	175	1,137,500
Щорічний внесок за гральний не рулетковий стіл	90	585,000
Ліцензія для грального залу	7500	48,750,000
Щорічний внесок за ігровий автомат		39,000
Ліцензія на тоталізатор	1	6,500

Усі видані ліцензії є чинними протягом п’яти років, а платежі, пов’язані з ними, розподіляються на річні внески. Це означає, що операторам не потрібно вносити передоплату за весь термін дії ліцензії.

Заборона експлуатації ігрових автоматів поширюється на всі апарати, які не мають сертифікатів чи мають в обладнанні валюто приймачі.

Слоти, які були розроблені до 2019 року, також вважаються нелегальними. Операторам необхідно встановити нові моделі, які можуть оптимально взаємодіяти з сучасними системами моніторингу. У випадку невиконання цих вимог, набуває чинності Закон про припинення функціонування ігрових автоматів.

Наземні ігрові зали мають бути розташовані у населених пунктах з чисельністю мінімум 10000 осіб і повинні розташовуватися в готелях, кількість номерів яких становить мінімум 25 (у Києві – 50 номерів) та мають рейтинг щонайменше три зірки. Площа такого закладу має бути не менше ніж 300 м2. Також, як у випадку із казино, гральні зали мусять знаходитися на відстані не менше ніж 500 м від освітніх закладів та обов’язково містити мінімум 50 ігрових автоматів.

Для ставок на кінні перегони в Україні передбачається оформлення окремої ліцензії тоталізатора. Така ліцензія надається букмекерським конторам, які розташовані на іподромі і які приймають ставки на проведені там змагання. Вартість вказаного легального дозволу рівнозначна показнику мінімальної заробітної плати (6,500 гривень). Букмекерські компанії, які приймають ставки на спорт, також можуть бути розміщені поруч з іподромом або в готелі. Вони повинні дотримуватися аналогічних вимог, що і гральні зали.